عملکرد شهرداری تهران زیر ذره بین | آیا برنامههای پیاده شده در پایتخت سراب است؟
تاریخ انتشار: ۲۶ شهریور ۱۴۰۲ | کد خبر: ۳۸۶۹۴۷۳۰
به گزارش همشهری،توسعه حملونقل عمومی رویکرد مدیریت شهری در دوره ششم است که با جدیت هم پیگیری میشود. انعقاد قرارداد با شرکتهای خودروسازی برای تولید و تامین اتوبوس، انعقاد قرارداد با شرکتهای واگنسازی در راستای تولید و اورهال واگنهای مترو، انعقاد قرارداد با شرکتهای خودروساز برای تامین تاکسی، توسعه و تکمیل خطوط ۶ و ۷مترو، آغاز حفاری در خط ۱۰مترو، انجام مطالعات برای عملیاتی شدن خطوط ۸، ۹ و ۱۱ و.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
بحرانهای ناشی از بیتوجهی
توجه به شهر و مطالبات شهروندان در دستور کار مدیران شهری از گذشته تاکنون قرار داشته است که در برخی از ادوار مدیران شهری با نیازسنجی درست و اقدامات بموقع موفق عمل کردهاند و در بعضی از دورهها هم مدیران شهری بیتفاوت از کنار آنها رد شدهاند و پایتخت را با بحران حملونقل و ترافیک و آلودگی هوا مواجه کردهاند. امروز کلانشهر تهران برای رهایی از مشکلات حوزه حملونقل، نیازمند توسعه، تقویت، تکمیل و نوسازی ناوگان حملونقل عمومی است؛ نیازی که مدیریت شهری بهدرستی آن را احصا کرده و در اولویت برنامهها و اقداماتش قرار داده است، اما هربار که قدمی در راستای این اهداف برمیدارد با هجمههایی از جنس کارت زرد و قرمز از سوی مدیران اسبق شهری مواجه میشود. استفاده از واژه سراب در برابر کارهای ارزشمند و بزرگی که در حوزه حملونقل عمومی صورت گرفته، به دور از انصاف و اخلاق است.پسرفت در ناوگان اتوبوسرانی
ناوگان اتوبوسرانی تهران برای رسیدن به وضعیت مطلوب نیازمند ۱۰هزار دستگاه اتوبوس است؛ فرایندی که طی ادوار گذشته باید پیگیری میشد و پایتختنشینان باید این تلاشها را در شهر میدیدند. اگر این کار در زمان خودش انجام میشد، امروز مسافران مجبور نبودند مدت طولانی منتظر اتوبوس باشند یا در میان راه بهدلیل خرابی از اتوبوس پیاده شوند. مدیرانی که امروز مدام بر طبل ناکارآمدی شهرداری میکوبند، بهتر است به یاد بیاورند که ناوگان اتوبوسرانی را از کجا به کجا رساندند. براساس اظهارنظر مهدی چمران، رئیس شورای شهر تهران که در دوره چهارم شورا هم ریاست پارلمان شهری را برعهده داشت، تهران با ۶هزار دستگاه اتوبوس تحویل نمایندگان دوره پنجم شورای شهر شد. کمبود ناوگان در دوره پنجم هم وجود داشت و محمد علیخانی، رئیس کمیسیون عمران و حملونقل شورای پنجم شهر تهران اواخر سال ۹۷گفت که متأسفانه دولت سهم خود را در حوزه حملونقل عمومی نمیپردازد و فشار زیادی به شهرداری وارد میشود و اگر قرار باشد بیشتر از وضعیت فعلی به شهرداری فشار وارد شود باید حملونقل عمومی را تعطیل کرد. بهعبارتی مدیران شهری، دولت را مسبب کمبودها و نواقص در ناوگان حملونقل عمومی معرفی کردند. در آن دوره مدیران شهری دست روی دست گذاشتند و هربار عدمحمایت دولت را مطرح کردند تا اینکه ناوگان حملونقل بهویژه در حوزه اتوبوسرانی دچار فرسودگی شد و اتوبوسها یکی پس از دیگری از چرخه خدمترسانی خارج شدند. همه این موارد نشاندهنده عقبماندگی و پسرفت در حملونقل عمومی است و شهرداری تلاش میکند تا بخشی از این عقبماندگی را جبران کند؛ البته اگر منتقدان چوب لای چرخهای حرکت و پیشرفت نگذارند. به واسطه همین تلاشها بود که در این دوره نوسازی و تعمیر اتوبوسهای فرسوده پیگیری شد و تاکنون بیش از ۲۵۰۰دستگاه اتوبوس فعال در تهران وجود دارد و تا پایان سال هم ۱۲۸۰دستگاه اتوبوس به ناوگان اضافه میشود.توسعه حملونقل ریلی
روزانه میلیونها نفر از ناوگان ریلی (مترو) استفاده میکنند؛ بنابراین توسعه و تقویت آن امری لازم و ضروری است. در دوره پنجم هم بنا برگفتههای حسن خلیلآبادی، عضو کمیسیون اجتماعی و فرهنگی و افشین حبیبزاده، عضو کمیسیون عمران و حملونقل شورای پنجم شهر تهران، تمرکز مدیریت شهری روی مترو بود. آنطور که حبیبزاده شهریور سال ۹۶عنوان کرده: «متروی تهران حدود هزار دستگاه واگن دارد که برای کاستن از سرفاصله حرکت قطارها به ۳ هزار واگن نیاز است.» نیازی که نهتنها محقق نشد، بلکه اورهال واگنها هم بموقع صورت نگرفت و کمکم از عرصه خارج شدند. برخی از واگنها هم نیاز به تجهیزات داشتند که انبارهای مترو خالی بودند؛ همین وضعیت ناوگان ریلی را بحرانی کرده بود؛ بهنحوی که مهدی چمران، رئیس شورای شهر تهران گفت: «وضعیت قطعات یدکی در مترو بحرانی است. در گذشته خریدهای لازم در این حوزه انجام نشده و انبارها خالی هستند.» درخصوص توسعه مترو هم اوایل سال ۱۴۰۰محمد علیخانی، رئیس کمیسیون عمران و حملونقل شورای پنجم شهر تهران آماری ارائه داد و گفت که در ۴سال ۴۰کیلومتر احداث خطوط، شامل تکمیل خطوط نیمهکاره و توسعه خطوط دیگر را داشتیم و ۳۰ایستگاه را به بهرهبرداری رساندیم. آمارهای ارائهشده حکایت از موفقیت مدیریت شهری در این دوره دارد. آنطور که محسن هرمزی، مدیرعامل شرکت مترو اعلام کرده تا پایان امسال ۲۲کیلومتر به خطوط اضافه و ۵ایستگاه جدید هم بهرهبرداری میشود. فعال شدن قرارداد تامین ۶۳۰دستگاه واگن توسط کشور چین، ساخت و تست قطار ملی و فعالشدن خط ۱۰مترو و... سایر دستاوردهای این دوره مدیریت شهری در ناوگان حملونقل ریلی است.تحقق یک هدف
تراموا یا قطار برقی شهری که در تراز صفر یعنی همسطح خیابان حرکت میکند، مورد توجه مدیران شهری در ادوار گذشته بود، اما اجرایی نشد. اعضای شورای پنجم مخالفتی با این موضوع نداشتند و الهام فخاری، عضو کمیسیون فرهنگی اجتماعی تنها کسی بود که نسبت به این موضوع واکنش نشان داد و درخواست داد تا مصوبه شورای شهر را برای اجرایی شدن دریافت کند. محمد علیخانی، رئیس کمیسیون عمران و حملونقل شورای پنجم شهر تهران هم گفته بود که مخالف احداث و راهاندازی تراموا در پایتخت نیستیم، ولی باید بخش خصوصی به این حوزه ورود کند و با این شرط با راهاندازی تراموا موافق هستیم. محسن هاشمی، رئیس شورای پنجم شهر تهران هم از پیشنهاد پیروز حناچی، شهردار اسبق تهران درخصوص راهاندازی تراموا خبر داده و گفته بود که این موضوع در جلسه هماندیشی مطرح شد. همچنین در این پیشنهاد مسیرهای تراموا در میدان راهآهن تا تجریش، اطراف بازار و خیابان امامخمینی پیشبینی شده بود. با توجه به اینکه مدیران شهری در دوره گذشته هم پیگیر راهاندازی تراموا بودند، اما موفق به تحقق آن نشدند، در برابر امضای تفاهمنامه شهرداری تهران با وزارت دفاع درخصوص انجام مطالعات و فراهم شدن زیرساختها برای تراموا واکنش تندی در پیش گرفته و محسن هاشمی گفته است که «احداث تراموا در حال حاضر، عقلانی نیست و تیم فعلی مدیریت شهری دچار بحران ارائه کارنامه مثبت شده و در نتیجه، تن به خبرسازی کاذب داده است.» قرار گرفتن همه این موارد در کنار هم پیامی جز فرار از کمکاری و عدمموفقیت در تحقق یک آرزو نیست که در این دوره مدیریت شهری، درصدد تحقق آن است.از توهم تا واقعیت
مدیران شهری سابق در حالی زبان به انتقاد باز کرده و تلاشهای شهرداری تهران را سراب و توهم میدانند که گویا موضوع اتوبوسهای هوایی را فراموش کردهاند؛ موضوعی که توهمی بیش نبود؛ چراکه اوایل اردیبهشت سال ۹۸این مسئله توسط محمد علیخانی، رئیس کمیسیون عمران و حملونقل شورای شهر پنجم مطرح شد و آن را راهکاری برای کاهش ترافیک دانست و گفت: «اتوبوس هوایی مانند تلهکابین است که هم جاذبه توریستی دارد و هم با توجه به اینکه منطقه یک کوهستانی است و امکان احداث بزرگراه و اقدامات اینچنینی وجود ندارد، میتواند مورد استفاده قرار گیرد. البته مطالعات آن باید کامل شود.» اواخر سال ۹۹ هم محمد سالاری، رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای پنجم شهر تهران هم گفت که برای این موضوع بارها جلسات برگزار شد، اما به سرانجام نرسید. با این توصیف برخلاف تصور برخی، پیگیری تراموا در تهران عقلانیتر از اتوبوس هوایی است.خدمترسانی با اتوبوسهای برقی
اتوبوسهای برقی هم آرزوی دیگری بود که مدیریت شهری برخلاف تلاشهایش نتوانست آن را محقق کند. اسفند سال ۹۹بود که پیروز حناچی، شهردار اسبق تهران خبر ورود اتوبوسهای برقی را مطرح کرد و گفت که این اتوبوسها با ظرفیت بخش خصوصی در خیابان جمهوری فعال خواهند شد، اما نتیجه این تلاشها منجر به فعالیت اتوبوسهای برقی در پایتخت نشد تا اینکه مدیریت شهری در دوره جدید از طریق قرارداد با شرکتهای خودروساز داخلی تعدادی از این اتوبوسها را اوایل سال ۱۴۰۱وارد خط خیابان جمهوری کرد. این طرح، آزمایشی بود تا نقاطقوت و ضعف این ناوگان شناسایی شود. اواسط امسال هم اتوبوس برقی شرکت ایرانخودرو وارد خط بیآرتی ۷(راهآهن – تجریش) شد. به هر حال شهرداری تهران تلاش میکند با احصای موانعی که در مسیر این اتوبوسها قرار دارد از آنها برای سرویسدهی بهتر به مسافران استفاده کند؛ البته که در این میان کاهش آلودگی هوا را مدنظر قرار گرفته است. همچنین شهرداری تهران برای تولید هزار دستگاه اتوبوس برقی ۹ و ۱۲متری با شرکت مپنا و عمادخودرو قرارداد منعقد کرده و تا آخر سال از این تعداد، ۲۰۰دستگاه اتوبوس برقی وارد ناوگان خواهند شد. کد خبر 788727 برچسبها شوراى شهر تهران حمل و نقل شهریمنبع: همشهری آنلاین
کلیدواژه: شوراى شهر تهران حمل و نقل شهری رئیس کمیسیون عمران و حمل ونقل شورای قرارداد با شرکت راه اندازی تراموا حوزه حمل ونقل اتوبوس های برقی ناوگان حمل ونقل مدیریت شهری حمل ونقل عمومی مدیریت شهری دستگاه اتوبوس شهرداری تهران محمد علیخانی مدیران شهری شورای شهر اتوبوس ها تلاش ها
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت www.hamshahrionline.ir دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «همشهری آنلاین» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۳۸۶۹۴۷۳۰ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
مدیریت ششم تکمیل خط ۶ و ۷ است سال گذشته ایستگاه های مهمی در این دو خط راه اندازی شد
به گزارش پایگاه اطلاع رسانی شورای اسلامی شهر تهران، محسن هرمزی، معاون حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران، در دویست و سی و یکمین جلسه شورای اسلامی شهر تهران در جریان ارائه گزارش عملکرد معاونت حمل و نقل و ترافیک، درباره واگنهای چینی خاطرنشان کرد: در نقطهای هستیم که با همکاری سازمان شهرداریها و شهرداری تهران فاز مهندسی پروژهها، طراحی فنی و مکانیکی به پیمانکار ابلاغ شده و طراحی الکتریکال نیز امروز به اتمام میرسد و هفته آینده به پیمانکار اعلام خواهد شد.
هرمزی خاطرنشان کرد: در برنامه امسال پرونده خط ۶ و ۷ مترو بسته میشود و در پایان سال جشن تکمیل خطوط هفت گانه را خواهیم گرفت. عملیات حفاری خط ۶ در توسعه جنوبی به اتمام رسید و امسال دو ایستگاه حرم مطهر حضرت عبدالعظیم حسنی به شبکه اضافه خواهد شد.
وی با بیان اینکه قسمت شمالی خط شش در غرب تهران به بهره برداری رسید؛ گفت: ایستگاه آیت الله کاشانی در غرب خط هفت به عنوان ایستگاه تقاطعی با خط ۶ به بهره برداری میرسد و با افتتاح ایستگاه تختی، خط هفت تکمیل خواهد شد.
متروی پایتخت ۱۵۹ ایستگاه و ۳۱۰ کیلومتر خط ریلی دارد
وی افزود: امروز متروی تهران ۱۵۹ ایستگاه و ۳۱۰ کیلومتر خط ریلی دارد و این اتفاق باعث شده که مسافر زمان بیشتر را از شبکه مترو استفاده کند. پیش از آغاز مدیریت شهری ششم مسافر ۹ کیلومتر از مسیر استفاده میکرد و با تکمیل شبکه و خط ۶ و ۷ عملاً این رقم به ۱۶.۵ کیلومتر رسید.
شروع حفاری خط ۱۰ مترو تهران در سال گذشته
هرمزی با بیان اینکه میزان پایداری مسافر در شبکه مترو تهران افزایش یافته است؛ یادآور شد: در سالی که گذشت حفاری خط ۱۰ آغاز شد و ۱۸ نقطه زمین تحویل داده شد و عملیات هشت ایستگاه آغاز شده که توسعه خواهد یافت. دستگاه دوم تی بی ام نیز در سال جاری فعالیت خود را آغاز میکند.
آغاز عملیات احداث خط ۱۱ طی هفتههای آتی
معاون حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران با تأکید بر اینکه عملیات اجرایی خط ۱۱ نیز مورد توافق قرار گرفته و در اردیبهشت ماه به نتیجه میرسد؛ گفت: در بخش تأمین واگن با پیگیریهای مدیریت شهری دوره ششم و بانک مرکزی قرارداد نهایی و ساخت واگنها آغاز شد.
وی ادامه داد: پرداخت هزینهها صورت گرفته و ۴۳ میلیون یورو نیز باید در نیمه اول سال پرداخت شود که مکاتباتی در این زمینه صورت گرفته است. در نقطهای هستیم که با همکاری سازمان شهرداریها و شهرداری تهران فاز مهندسی پروژه ها، طراحی فنی و مکانیکی به پیمانکار ابلاغ شده و طراحی الکتریکال نیز امروز به اتمام میرسد و هفته آینده به پیمانکار اعلام خواهد شد. هرمزی با بیان اینکه جلسات برای طراحی در ایران برگزار شد و به دلیل شرایط منطقه در خلال عملیات وعد الصادق، جلسات متوقف نشده و به صورت ویدئو کنفرانس در جریان بوده؛ تصریح کرد: یکی از اتفاقات مهم در این پروژه، ساخت ۸۴۰ بوژی به صورت کامل در واگن سازی تهران خواهد بود.
برای اولین بار در ایران؛ بوژی واگنهای مترو و رونمایی در خرداد ماه
معاون حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران با بیان اینکه طراحی و ساخت بوژی اتفاق بسیار مهمی است که در این دوره آغاز شده است؛ یادآور شد: بوژی واگنهای مترو برای اولین برای انجام میشود. فرایند ساخت نمونه اولیه آغاز شده و خردادماه رونمایی خواهد شد و سپس به تولید انبوه خواهد رسید.
هرمزی با اشاره به قرارداد تولید واگن، اظهار کرد: TOD و انتقال تکنولوژی با پیگیریهای صورت گرفته به نتیجه رسید و طرح توسعه کارخانه نیز پیش رفت. در واگن سازی تهران نیز ریل گذاریهای ابتدایی و تجهیزات کارخانه احصا شده و در سال جاری عملیات اجرایی آن آغاز خواهد شد.
وی با اعلام اینکه از تمام مجموعههای مرتبط از جمله مپنا و جهاد دانشگاهی کمک گرفته ایم؛ گفت: سهم داخلی سازی در انتهای پروژه به ۵۵ درصد خواهد رسید که البته این آمار غیر از بدنه است.
معاون حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران تأکید کرد: از اعضای شورا درخواست داریم برای پرداخت ۴۳ میلیون یورو به عنوان قسط دوم و سوم، ما را کمک کنند.
وی با بیان اینکه در این دوره از مدیریت شهری، تأییدیههای نهایی قطار ملی اخذ شد؛ خاطرنشان کرد: فرایند تولید انبوه نیز دنبال شده است و این قطار در خط تهران- پرند از دو هفته پیش در حال فعالیت و مسافرگیری است. ما برای این مهم اقدامات را پیگیری کردیم و محموله نفت با همکاری دولت به فروش رفت و هزینه آن موجود است.
تا پایان سال ۲ تا ۳ رام قطار ملی تحویل داده میشود
هرمزی با اعلام اینکه ۵۰ میلیارد تومان جداگانه برای ۲۱ بدنه مترو اختصاص یافته، اظهار کرد: ۱۴ بدنه و یا به نوعی دو رام قطار از سالن رنگ خارج شده اند و آماده نصب تجهیزات هستند. این نوید را میدهیم که تا پایان سال دو رام قطار ملی تولید داخل تحویل داده شود و تلاش میکنیم به سه رام برسد.
وی با بیان اینکه ۳۰ رام قطار اورهال خواهد شد؛ خاطرنشان کرد: ۶ دستگاه قطار دو طبقه در سال جاری اورهال میشوند. چهار دستگاه لوکوموتیو نیز خریداری خواهد شد. ۲۲ رام قطار DC باید در سال جاری اورهال شود و این رقم در سال قبل ۱۶ رام بود که به طور کامل انجام شد.
انعقاد قرارداد سه هزار میلیارد تومانی برای تأمین تجهیزات مترو
هرمزی با تأکید بر اینکه سه رام قطار DC تحویل داده شده و تا خردادماه ادامه خواهد یافت؛ یادآور شد: سه هزار میلیارد تومان قرارداد برای تأمین تجهیزات مترو منعقد شده است. در این دوره سعی کردیم نیروی انسانی مترو را مدیریت کنیم و علیرغم اضافه شدن ایستگاهها تلاش بر مدیریت بهینه نیروها بود.
نوسازی ۸۲۶ دستگاه اتوبوس
معاون حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران خاطرنشان کرد: امسال قرارداد دو هزار و ۵۰۰ دستگاه اتوبوس برقی منعقد شد و قراردادهایی نیز با شرکتهای عقاب افشان، اسنا و دیگر شرکتها به تعداد دو هزار و ۵۰۰ دستگاه منعقد شده است. ۶۰ دستگاه اتوبوس از عقاب و ۶۶ دستگاه از اسنا در آیندهای نزدیک تحویل خواهیم گرفت. از ابتدای این دوره ۸۲۶ دستگاه اتوبوس نوسازی شده است. تا پایان شهریورماه ۳۵۰ دستگاه اتوبوس از عقاب و اسنا تحویل میگیریم و ۴۰۰ دستگاه اتوبوس برقی چینی نیز وارد خواهد شد.
تحویل ۲۵۰ اتوبوس تا آخر بهار
هرمزی با بیان اینکه بیش از ۲۵۰ دستگاه اتوبوس از عقاب افشان طلب داریم؛ گفت: در کل ۶۰ دستگاه اتوبوس تا پایان اردیبهشت ماه و ۲۰۰ دستگاه نیز تا پایان خردادماه تحویل خواهیم گرفت.
معاون حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران با بیان اینکه پیش پرداخت به اسنا نیز انجام شده است؛ تصریح کرد: سه هزار و ۵۳ دستگاه اتوبوس در تهران فعال هستند و تعداد دستگاههای شاغل بیش از دو هزار دستگاه هستند.
وی با بیان اینکه ۲۶۰ دستگاه از وزارت کشور تحویل گرفتیم که در اختیار بخش خصوصی قرار خواهد گرفت؛ یادآور شد: این دستگاهها فعال هستند و، چون باید واگذار شوند؛ در آمار ما محسوب نمیشوند. در مجموع میتوان ۵۰۰ دستگاه به اتوبوسهای شاغل اضافه کرد و تعداد اتوبوسهای شاغل را نزدیک به دو هزار و ۶۰۰ دستگاه اعلام کرد.
هرمزی با بیان اینکه قرارداد ۲۷ هزار و ۵۰۰ دستگاه تاکسی پیگیری شده است؛ گفت: فراخوان هزار دستگاه تاکسی منتشر شده و تا دیروز ۱۰۸ نفر ثبت نام کرده اند. دو هزار و ۵۰۰ دستگاه تاکسی دیگر نیز به این آمار افزوده خواهد شد.
معاون حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران با اعلام اینکه هزار و ۴۷۵ دستگاه تاکسی سواری نوسازی شده اند؛ تصریح کرد: سه هزار و ۹۸۰ تاکسیران به صندوق معرفی شده اند و ۱۷۰ تاکسی از این محل تحویل داده شده است.
وی با بیان اینکه شب گذشته بحثی مطرح شد، اما آنچه اتفاق افتاده وجود مافیای خودرو است؛ یادآور شد: کسانی هستند که دل به ناامید کردن مردم بسته اند. تمام نظرات در فضای مجازی علیه ارزشهای جمهوری اسلامی و تلاشهای ماست و مردم را هدف گرفته اند. ما زیر بار مسئولیت رفته ایم و وظیفه خود را صادقانه انجام میدهیم و به دنبال کاهش ترافیک و آلودگی هوا هستیم.
واردات وسایل نقلیه برقی در گرو حمایت شوراست
هرمزی با اشاره به ناترازی سوخت در کشور، گفت: ما در حال واردات وسایل نقلیه برقی هستیم؛ لذا به دنبال هم افزایی و حمایت شورا هستیم. آنها به دنبال مأیوس کردن مردم هستند و امیدواریم این حمایت صورت بگیرد تا بتوانیم خادم مردم باشیم.
باشگاه خبرنگاران جوان اجتماعی شهری